Робототехника получит собственные регуляторные песочницы для испытаний в реальных условиях

Министерство экономического развития России предлагает расширить перечень направлений, в которых могут применяться экспериментальные правовые режимы (ЭПР). Согласно подготовленному проекту постановления правительства, в список предлагается включить робототехнику, самоходные машины и биоэкономику. Такой шаг позволит создавать специальные условия для апробации перспективных технологий, которые пока не имеют полноценного нормативного регулирования, а также ускорит внедрение отечественных инновационных решений в различных секторах экономики.

Экспериментальные правовые режимы представляют собой механизм, позволяющий временно применять специальные правила для реализации технологических проектов. Такой подход дает возможность проводить испытания новых решений в контролируемой среде, даже если действующее законодательство пока не предусматривает особенностей их использования. Полученные результаты позволяют оценить безопасность технологий, определить возможные риски и подготовить изменения в нормативную базу.

Механизм ЭПР действует в России с 2022 года и уже применяется для реализации проектов в ряде отраслей. Среди них — медицина, эксплуатация высокоавтоматизированного транспорта и беспилотных воздушных судов, сельское хозяйство, финансовый рынок, дистанционная торговля, связь, электроэнергетика и обработка данных. За это время инструмент подтвердил свою востребованность как со стороны государства, так и со стороны технологических компаний.

Одним из ключевых нововведений проекта станет включение робототехники и самоходных машин в перечень сфер, где возможно проведение подобных экспериментов. Предполагается, что это позволит проводить испытания роботизированных систем в условиях, максимально приближенных к реальной эксплуатации, при сохранении необходимого государственного контроля и соблюдении требований безопасности.

В Министерстве экономического развития поясняют, что речь идет о самых разных направлениях применения автономной техники. В сфере робототехники одним из примеров являются роботы-доставщики, которые уже активно разрабатываются российскими компаниями. Для самоходных машин рассматриваются сценарии использования беспилотной наземной техники на территории аэропортов, где подобные решения могут применяться для выполнения логистических и сервисных операций.

Необходимость расширения перечня ЭПР обусловлена и запросом бизнеса. По информации министерства, разработчики и технологические компании уже обращались с инициативами распространить механизм экспериментальных правовых режимов на робототехнические проекты и автономную технику. Ожидается, что появление такой возможности позволит ускорить практическое внедрение отечественных разработок и создаст дополнительные условия для развития высокотехнологичных отраслей экономики.

Сегодня одним из наиболее заметных примеров существующих нормативных ограничений являются роботы-доставщики. Несмотря на активное развитие подобных решений, действующее законодательство пока не содержит положений, определяющих их правовой статус. В частности, роверы отсутствуют в Правилах дорожного движения и не упоминаются в профильных нормативных актах, что создает правовую неопределенность при их эксплуатации.

Работа над устранением этого пробела ведется уже не первый год. Ранее Министерство экономического развития подготовило проект постановления, предусматривающий параметры экспериментального правового режима для коммерческого использования роботов-доставщиков. Однако соответствующий документ пока не принят, поэтому расширение перечня направлений для ЭПР может стать следующим шагом к созданию необходимой нормативной базы.

Еще одним новым направлением предлагается сделать биоэкономику. В этой сфере механизм экспериментальных правовых режимов позволит проводить исследования, разрабатывать новые продукты и испытывать современные технологические решения в условиях специального регулирования.

По оценке Министерства экономического развития, использование ЭПР в биоэкономике создаст дополнительные возможности для реализации проектов в области биотехнологий, промышленных биотехнологических процессов и генно-инженерной деятельности. Такой подход позволит апробировать инновационные разработки до их масштабного внедрения и сформировать практику применения новых технологий.

Предложение о включении биоэкономики в перечень направлений связано с реализацией национального проекта «Технологическое обеспечение биоэкономики», который стартовал в январе текущего года. Одной из его ключевых задач является снижение зависимости российской экономики от импортных технологий, материалов и продукции в данной сфере, а также развитие собственного научного и промышленного потенциала.

В Министерстве экономического развития отмечают, что необходимость дальнейшего расширения механизма экспериментальных правовых режимов обусловлена высокой скоростью технологического развития. Современные инновации появляются значительно быстрее, чем формируются новые нормы законодательства, поэтому государству необходимы более гибкие инструменты регулирования.

Дополнительные возможности для использования ЭПР появились после внесения изменений в федеральное законодательство. Если ранее запуск экспериментального режима был возможен только при наличии конкретного нормативного барьера, препятствующего внедрению технологии, то теперь проводить эксперименты разрешается и в тех сферах, где комплексное правовое регулирование пока отсутствует. Такой подход позволяет не ждать появления полного набора нормативных документов, а начинать практическую апробацию перспективных решений уже на ранних этапах их развития.

Для российской робототехнической отрасли это может стать важным инструментом развития. Возможность испытывать автономные системы в контролируемых условиях позволит разработчикам быстрее получать практический опыт эксплуатации, совершенствовать технологии и формировать предложения по дальнейшему развитию законодательства. В перспективе это способно ускорить внедрение роботизированных решений в логистике, промышленности, транспортной инфраструктуре и других отраслях, где сегодня существует высокий спрос на автоматизацию процессов.